繼前不久國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見后，7月22日，國(guó)務(wù)院又召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房工作的重要指示批示精神，研究部署加快發(fā)展保障性租賃住房，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，最關(guān)鍵的就是不管“風(fēng)吹浪打”，必須堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，突出住房的民生屬性，避免將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。這是房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在“道”的層面需要堅(jiān)持的原則和指導(dǎo)思想；而從“術(shù)”的層面來(lái)說(shuō)，則要區(qū)分兩個(gè)領(lǐng)域，一是保障性住房，一是商品房。保障性住房重點(diǎn)在“保”，保基本；商品房重在“穩(wěn)”，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。該保的要保起來(lái)，該穩(wěn)的能穩(wěn)得住，那么市場(chǎng)上長(zhǎng)期以來(lái)存在的焦慮、浮躁、追漲等情緒就會(huì)逐步淡化，房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)在目前穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)的方向發(fā)展。

著眼于“?！保瑥膶?shí)際出發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和流動(dòng)人口規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民和青年人群體的住房困難問(wèn)題日益凸顯，特別是在一些人口凈流入、房?jī)r(jià)偏高的大城市，新市民、青年人“買不起房、租不好房”的現(xiàn)象還比較突出?！笆奈濉逼陂g，要把發(fā)展保障性租賃住房作為住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以新市民、青年人為重點(diǎn)保障對(duì)象，按照“?；尽钡脑瓌t，加強(qiáng)保障性租賃住房的建設(shè)和供給，不僅堅(jiān)持保證總量，還要解決一些地方保障性住房建設(shè)位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、保障房保障作用難以有效發(fā)揮等問(wèn)題。

著眼于“穩(wěn)”，堅(jiān)定不移全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。自2018年房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展已見明顯成效。2020年，22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅、二手住宅價(jià)格同比漲幅均有所收窄。比如北京、長(zhǎng)沙等地，更是研究實(shí)行限房?jī)r(jià)、控地價(jià)等房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各類措施。但是也應(yīng)看到，今年以來(lái)，受多種客觀因素影響，部分城市放松調(diào)控，個(gè)別城市出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱苗頭。因此，今后還需要因城施策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大調(diào)控監(jiān)管力度。首先要緊緊抓住城市主體責(zé)任這把“利劍”，對(duì)調(diào)控工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大的城市堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，同時(shí)強(qiáng)化省級(jí)政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。其次要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸、信用貸、消費(fèi)貸等資金違規(guī)用于購(gòu)房。此外，要推廣用好房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展建立有力保障。

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，是房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提邏輯，同時(shí)也是一條硬杠杠、硬標(biāo)準(zhǔn)。而且，也只有堅(jiān)持這一定位，不折不扣、不移不易，努力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，才能更有效地推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）